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四川在线记者 王晋朝 乐山观察 牛萍

近日，乐山印发《进一步强化耕地保护二十条措施》（以下简称《措施》），强调守住耕地保护红线，为打造新时代更高水平的“天府粮仓”贡献乐山力量。

《措施》共5个章节20条措施，包括强化源头管控、严格用途管制、加强耕地补充、强化监测监管及保障措施等，为乐山做好耕地“文章”、端稳老百姓“饭碗”理清了思路、制定了细则。

良田是“粮仓”的基础。《措施》要求加强耕地农业用途管控。严格耕地利用优先序，树立大食物观，永久基本农田优先重点发展水稻、玉米、小麦、马铃薯等谷类、豆类和薯类作物，坚决防止永久基本农田“非粮化”，一般耕地主要用于粮食、油料、蔬菜等农产品和饲草饲料生产，在优先满足粮食和食用农产品生产基础上，可适度用于非食用农产品生产。

针对遏制“非农化”、管控“非粮化”，《措施》还细化措施，提出稳妥有序推进耕地恢复、严格落实耕地“进出平衡”、推动农户承包耕地撂荒整治、强化粮食种植导向和激励约束机制、坚持节约集约用地等多项措施。

为防止建设项目占用耕地，《措施》提出，严控新增建设占用耕地。要在耕地保护优先前提下开展方案编制、踏勘比选，尽量少占耕地、主动避让永久基本农田。严禁违法违规批地用地，严禁违法违规占用耕地绿化造林、挖湖造景，严禁占用耕地及永久基本农田超标准建设绿色通道，严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。

加大保障力度，《措施》提出要严肃查处实质性违法违规占用耕地行为，特别是新增乱占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、违建“大棚房”等典型违法行为；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。